Presupuestos participativos: los ciudadanos eligen el destino de su dinero

Los presupuestos participativos son una herramienta de intervención y gestión de la ciudad, mediante la cual la ciudadanía puede proponer y decidir sobre el destino de parte de los recursos municipales. Su objetivo es coordinar las principales demandas y preocupaciones de los vecinos en materia de gastos e incluirlos en el presupuesto anual del municipio, priorizando los más importantes y realizando un seguimiento de los compromisos alcanzados.

“No vendría de más recordar que fue en Porto Alegre, Brasil, donde su alcalde en 1989 vio que ante los pocos recursos existentes debía ser la población la que priorizara su gasto. Eso nos tendría que servir de estímulo y no de excusa para iniciar procesos de presupuestos participativos”, explica el responsable de la Web PresupuestosParticipativos.com, Antonio Carrillo.

En España, las experiencias más significativas que se han desarrollado han sido en las ciudades de Sevilla, Córdoba, Albacete, San Sebastián, Málaga, Jerez, Getafe, Petrer, Puente Genil, Cabezas de San Juan, Sabadell, Leganés, Torreperogil, Puerto Real, Torrellano, Novelda y Santa Cristina d’Aro, entre otras.

Algunos de los beneficios de elaborar presupuestos participativos municipales son la mayor transparencia y eficiencia en la gestión; la mejora en la comunicación entre la administración y la ciudadanía; la interevención directa de las personas, superando así la lógica de participación representativa; que se trata de un proceso autorregulado  y que fomenta la solidaridad por cuanto todos los vecinos tienen la oportunidad de conocer y dialogar sobre los problemas y demandas del resto.

Los impulsores PresupuestosParticipativos.com  son CIMAS y Preparacción. En noviembre de 2006, se celebraron las IV Jornadas Internacionales de Presupuestos Participativos de Sevilla, donde surgió la necesidad por parte de algunas personas asistentes de empezar a intercambiar información de las distintas experiencias desarrolladas en España. Dos años más tarde, en Málaga se presentó la Web y en la actualidad, se ha convertido en la más importante sobre presupuestos participativos a nivel nacional y en una de las referencias en ámbitos internacionales.

Para conocer más detalles de la iniciativa, Noticias Positivas mantuvo un diálogo con Carrillo:

Noticias Positivas: En la actualidad, ¿cuántos municipios en España cuentan con presupuestos participativos?

Antonio Carrillo: Hasta antes de las elecciones municipales de 2011, existían más de 50 experiencias de presupuestos participativos en España aunque tal y como dicen Ernesto Ganuza y Francisco Francés en unos de sus trabajos sobre Los presupuestos participativos en España, “siempre hay que tener en cuenta el tipo de criterio empleado para contar una experiencia como presupuesto participativo”. Así, nos encontrábamos con ciudades grandes como Sevilla, medianas como Getafe, Elche, El Ferrol, Algeciras, Novelda y pequeñas como Torreperogil, en Jaén o Santa Cristina D’Aro, en Girona. También era muy destacable el apoyo de la Diputación de Málaga, con su Oficina de Presupuestos Participativos a la difusión de este proceso entre sus municipios. Lamentablemente, con el cambio de gobierno de todos estos municipios y de la Diputación de Málaga, la experiencia de presupuestos participativos de todos ellos está en el aire.

N+: Las primeras experiencias de presupuestos participativos en España llegan hace aproximadamente una década, ¿cómo evalúas su crecimiento?

A.C.: Desde 2003 han ido apareciendo cada vez más experiencias pero desgraciadamente  vemos que con cada cambio de legislatura, como en 2007 y 2011, se producen cambios. En la actualidad, las experiencias de presupuestos participativos más importantes han cambiado de color político. Y por la experiencia de algunos municipios donde el Partido Popular ha llegado, lo normal es que se paralicen o se desvirtúen.

Desde un principio, ha habido ciudades que han apostado por difundir esta experiencia de democracia participativa. Desde que en 1999, Cabezas de San Juan (Sevilla) difundió su “reparto”, Córdoba, Sevilla y la Diputación de Málaga han venido impulsando estos procesos. Junto a ellas, otras ciudades y entidades hemos ido colaborando. Así, con la constitución de la Red de Municipios con Presupuestos Participativos y de esta Web estamos intentando consolidar algo a nivel de toda España.

N+: ¿Sabes de algún municipio que se quiera sumar a los presupuestos participativos?

A.C.: A día de hoy hay constancia que diversos municipios se quieren incorporar. Por ejemplo, en la provincia de Alicante, Alcoy y Villena, gobernados por coaliciones de centro-izquierda, serían dos de ellos. Rivas Vaciamadrid parece que quiere contribuir a impulsar la difusión de los mismos.

N+: ¿Cómo crees que repercute la actual situación económica en los presupuestos participativos?

A.C.: Indudablemente está afectando en muchas experiencias. Con las limitaciones económicas existentes, muchos ayuntamientos no tienen posibilidades de realizar inversiones, incluso se están recortando las partidas económicas de las concejalías.

N+: ¿Por qué crees que aún son tan pocos los municipios que se animan a hacer partícipes a los ciudadanos en sus presupuestos?

A.C.: Porque aún vivimos en una democracia de baja intensidad y hay pocos municipios que se atreven a apostar por una mayor profundización en nuestra democracia. El movimiento 15M ha venido a sacar a la luz pública lo que muchas personas, colectivos y organizaciones llevamos años denunciando. La democracia es más que votar cada cuatro años y con esta experiencia de presupuestos participativos la ciudadanía es partícipe de la gestión de su municipio.

N+: Tenéis una cantidad de herramientas excepcionales en la Web para que cualquier persona o municipio se anime a dar el paso, ¿cómo es la respuesta de la gente?

A.C.: Se ha puesto material que consideramos muy útil para cualquier persona que tenga interés por el tema. Así, la guía metodológica de presupuestos participativos ha servido  a diversos ayuntamientos como orientación para iniciar sus procesos. Por ejemplo, nos sorprendió verla enlazada en la web del ayuntamiento de Bogotá, Colombia. En la sección de documentos, intentamos subir material reciente y útil en presupuestos participativos y la respuesta de la gente es positiva. Suelen agradecer el material disponible y sobre todo, a veces, me han llamado para dudas en la implementación de este proceso.

 

DATOS DE CONTACTO:

http://www.presupuestosparticipativos.com/

 

Fotografía: Cortesía de Presupuestos Participativos.

5 comentarios

  • nues
    19 Septiembre 2011

    Trabajo en tema de Presupuestos Participativos desde hace más de un par de años. He consultado esta web numerosas veces, y aún así sigue siendo poca la información que se necesita en ocasiones, pero apesar de ello se agradecen este tipo de espacios dedicados a ello.

    Es cierto que falta estabilidad de los procesos más allá de las legislaturas, los cambios de gobierno y de tendencia de un partido u otro que se turna en el poder merman casi inevitablemente los procesos, a pesar de los resultados o de que esten asentados o de su funcionamiento como base participativa haya sido exitoso, en la politica de partidos impera su fuerza impune e irracional. Desgraciadamente esta politica partidista funciona por intereses particulares, y a pesar de como se haya desarrollado una u otra iniciativa, da igual lo que quiera el pueblo (a esto se le llama democracia ?) Si entra a gobernar un equipo nuevo parece que viene en el cheque de adquisición del inmueble (ayto) la facultad de tirar por la borda todo lo que se haya hecho con anterioridad en la pasada legislatura, parece que hay una licencia para hacer borron y volver a empezar, con tal de no dejar rastro de la anterior legislatura, la premisa será que el anterior gobierno no lo ha hecho bien (da igual lo que se suponga). Da igual que el proceso, proyecto o la idea sea muy necesaria, sensata, coherente, respetable, obvia, da igual, ha entrado otro gobierno, hay que cambiar, lo que sea pero hay que cambiar. Asi estan los presupuestos participativos en el aire, como otras iniciativas. Asi va la politica, mismos perros con distintos collares, asi no nos representan.

  • Carlos
    15 Septiembre 2011

    Como bien dice Antonio la llegada del Partido Popular ha hecho que todas las experiencias de presupuestos participativos que se estaban llevando a cabo se hayan venido abajo o empiecen a descafeinarse.
    Evidentemente quedaba mucho por hacer, incluso dentro de la izquierda hay mucha gente que no cree en estos modelos de participación ciudadana o simplemente no cree (el rebaño siempre tiene que estar controlado).
    Desde la Red Estatal por los Presupuestos Participativos se ha generado un buen trabajo y un proceso muy interesante que puede contribuir a los debates del 15M y a aportar metodologías, y experiencia desde lo concreto más allá de lo académico. El cruce del debate ideológico, con las metodologías y experiencias debe de enriquecer estos procesos.
    Hay también un falso debate entre las mayorías que siempre pueden arrasar y no permitir que salgan aquellos proyectos que puedan beneficiar a determinados colectivos minoritarios, pero metodológicamente hablando, hay criterios correctores debidamente consensuados en las asambleas vecinales que no hace que los proyectos que salgan adelante sean solamente los más votados. La aplicación de esos criterios: población beneficiada, si son colectivos desfavorecidos, si es innovador, sostenible, etc…, etc. corrige la dictadura de las mayorias.
    Si alguién quiere más información, documentación y trabajo de la red, puede pedirlo sin ningún problema.

  • 15 Septiembre 2011

    Escribo desde Unquillo, provincia de Córdoba, Argentina. En nuestra ciudad estamos implementando la segunda experiencia de Presupuesto Participativo dirigida a jóvenes de 13 a 25 años, quienes propusieron, decidieron en asambleas y eligieron por votación 5 proyectos deportivos, artísticos y sociales que hoy están en marcha.
    Los invitamos a visitar nuestro sitio web http://www.unquillo.gov.ar y conocer más sobre Presupuesto Participativo Joven 2010 (espacio en el que participaron más de 300 jóvenes), y Presupuesto Participativo Joven 2011-2012 (actualmente en convocatoria).

    Un saludo desde el sur del planeta

    Helena

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