“Comunicación y Desarrollo. Pasos hacia la Coherencia” -Varios Autores.

“Hemos sido súbditos y ahora tenemos que pasar a ser ciudadanos. Ha llegado el momento de expresarse, no podemos seguir siendo espectadores”

Federico Mayor Zaragoza

Este libro recoge las ponencias y debates del Encuentro “Comunicación y Desarrollo: pasos hacia la coherencia”, celebrado en julio de 2009 en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP).

La publicación es, sobre todo, una unión de voluntades, un diálogo entre iguales, la necesidad de compartir, un intento de construir y un espacio para reflexionar desde las prácticas y las teorías. Responde a la propia naturaleza de la comunicación para el desarrollo, como un proceso que posibilita el conocimiento resultante de la suma de nuestras capacidades y facilita consensos inclusivos.

El libro forma parte de un proceso de reflexión iniciado en 2007 en el marco de un acuerdo entre la Agencia Inter Press Service (IPS) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) para hacer más eficaz, participativa y mejor entendida por la ciudadanía la información sobre el Desarrollo. Este acuerdo quiere contribuir a convertir la comunicación sobre el desarrollo en una prioridad en las agendas de los medios, incrementando las iniciativas de comunicación sobre desarrollo, para sostener y promover la democracia y la libertad de expresión y así construir un mundo más sostenible y seguro.

DATOS DEL LIBRO

Editorial: Comunicación Social

Precio: 18 euros

Páginas: 224

ISBN: 978-84-92860-29-6

Coordinadores del libro: Mario Lubetkin y Raquel Martínez-Gómez

CONTENIDOS DEL LIBRO

LA IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

El destino de la democracia se está jugando en el terreno de la comunicación

Y el destino del desarrollo se encuentra vinculado al estado de la información de una sociedad y a sus políticas comunicativas y culturales.[1] La comunicación es una herramienta clave para la promoción del desarrollo. Su principal objetivo es contribuir a la educación de la ciudadanía global en valores solidarios, a la participación y la movilización social.[2]

La comunicación está en el corazón del desarrollo y por eso es esencial la coherencia…

Y la coordinación de los distintos actores que desarrollan su actividad en el campo de la comunicación y el desarrollo. Se hacen necesarias estrategias conjuntas, que eviten la dispersión y canalicen esfuerzos hacia objetivos comunes compartidos.

EL SISTEMA MUNDIAL DE LA COMUNICACIÓN

La comunicación es hoy una materia prima estratégica, tan rentable como el petróleo

Una decena de grupos importantes controlan el 80% de la comunicación del Planeta. Frente a los intentos de revalorizar la comunicación como un bien público, la concentración de la información es cada vez mayor pues “quien controla la información, la comunicación  y el ocio controla las mentes”[3].  Frente a las grandes multinacionales las redes sociales o redes ciudadanas tratan de aportar información alternativa, nuevas formas de organización democrática, descentralizadas y participativas.

La investigación empírica internacional ha puesto de manifiesto los riesgos y las barreras que el actual modelo comunicativo supone para la libertad informativa, para la profundización de la democracia y el desarrollo. Este modelo se basa en la valorización simple y llana de los costos y beneficios como criterio fundamental para la producción informativa y cultural. [4]

LOS PODERES PÚBLICOS

Entre la “fiebre privatizadora” o el sector público de la información

Los poderes públicos deben proteger el derecho a la comunicación más allá de los intereses mercantilistas de las empresas informativas y promover el acceso y las iniciativas de colectivos sociales y comunitarios.[5]

El diálogo con la sociedad civil, no debe ser visto como una debilidad, sino como una fortaleza. La comunicación para el desarrollo exige que los ciudadanos sean valorados y tenidos en cuenta en la construcción del futuro.

Urge adoptar decisiones estratégicas en relación con el papel de los medios públicos y las políticas de comunicación para el desarrollo integral de las sociedades, así como para la cooperación. El sector audiovisual y las nuevas tecnologías se perfilan como los escenarios más idóneos para la intervención pública y la cooperación.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

No nos encontramos en el mejor momento para hacer periodismo solidario, sin embargo…

…si el periodismo quiere volver a seducir a la ciudadanía, primero tendrá que asumir que ésta ya no es la misma. Que ha dejado de ser una masa de lectores, televidentes u oyentes que sólo leen, escuchan o ven. Gracias a las innovaciones tecnológicas ahora la sociedad cuestiona, interpela, recomienda, enlaza e interviene[6]. Por el momento, pocos medios tradicionales se dan por aludidos y en la nueva era de las redes sociales, el periodismo sigue jugando al siglo XX.

Tres de cada cuatro personas creen que los medios deberían informar más sobre temas sociales

La ciudadanía quiere unos medios de comunicación que sigan realizando la función de de servicio público y que recojan las voces de la sociedad. En algunos países de América Latina, las comunidades indígenas “demandan ser oídas” porque “están seguros de que nos les entienden” y reclaman ser alguien en su propio país.[7]

La recuperación de la confianza de la ciudadanía hacia los medios no será posible sin una nueva alianza entre periodistas y organizaciones sociales, que parta de la autocrítica y de la reubicación de los dos colectivos en un nuevo paradigma comunicativo.

LAS ONG

La comunicación ha vivido un importante proceso de cambio en el interior de las ONG

Se ha pasado de considerarla un elemento instrumental orientado a la obtención de reconocimiento y captación de fondos, a entenderla como una pieza más de las organizaciones con capacidad para generar cambios sociales[8]. Las ONG se han transformado en sujetos activos en el ámbito de la información y de la comunicación. Sin embargo, la opinión pública aún sigue percibiendo a las ONG como una masa uniforme en la que apenas es capaz de identificar y diferenciar entidades individuales.[9]

Las ONG han dejado de ser sólo fuentes de información para empezar a producir también sus propios medios de comunicación

Sus estrategias comunicativas se aproximan a la misma naturaleza de los valores que abanderan: horizontalidad, colaboración, participación, transparencia, dinamismo y gestión democrática.

LA COOPERACIÓN Y LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO

En los últimos veinte años, la opinión pública siempre se ha mantenido positiva a la Ayuda al Desarrollo pero…

…al mismo tiempo la sociedad desconoce cómo se realiza la cooperación al desarrollo. De hecho, aunque la ciudadanía apoya que se gaste el dinero de los contribuyentes en ayuda a los países del Sur, duda de que esas sumas lleguen realmente a las personas pobres y cambien sus vidas. Por eso, es esencial comunicar que la cooperación funciona y que las ayudas son eficaces.

Algunos de los desafíos más importantes en la cooperación son de carácter comunicativo:[10]

–          La comunicación sobre cooperación no puede reducirse a datos y a dinero empleado; debe reflejar los cambios que ha producido.

–          Relatar historias humanas y usar un lenguaje que el público entienda.

–          Contrarrestar tópicos y estereotipos, especialmente la imagen negativa de África.

–          Hablar no sólo de los éxitos; también de dificultades y fracasos.

–          Buscar el debate público abierto y mostrar la complejidad del desarrollo.

ALGUNAS PROPUESTAS

El marco de la comunicación debería estar basado en[11]:

–          La valoración de la diversidad: insertar en la comunicación diferentes narrativas, otras formas de nombrar, que conviven en los márgenes de lo colectivo. Todos los actores tienen derecho a acceder al espacio público que constituyen los medios de comunicación.

–          La libertad de expresión no puede reducirse a la no intervención del estado en la libre circulación de la información. La comunicación es cohesión social.

–          Un sistema de medios participativo visibiliza las diferencias de intereses de los diversos actores sociales y permite que la conflictividad tenga representación y los medios no ejerzan un rol de control, sino de mediación.

EXPERIENCIAS POSITIVAS

La FAO: Compartir conocimiento

La FAO lleva trabajando desde 1969 en temas de comunicación para el desarrollo. Al comienzo se estableció un modelo lineal entre emisores y receptores donde se pensaba que el “Tercer Mundo” tenía que seguir el camino de Occidente para desarrollarse. Ahora se lleva a cabo una comunicación participativa que parte de las necesidades de los beneficiarios de los proyectos. “El énfasis está puesto en el intercambio de información y en el compartir conocimiento” y en que la gente sea la protagonista de su propio desarrollo.[12] Entre las recomendaciones para el futuro, la FAO remarca la necesidad de establecer políticas en los países de Comunicación para el Desarrollo y de promover y reforzar alianzas.

TV3: Una apuesta por la diversidad cultural

Es destacable el trabajo de TV3 en el ámbito de la comunicación para el desarrollo.[13] La cadena ha realizado numerosos programas con el objetivo lograr dar mayor representatividad a la población inmigrante en la televisión pública catalana, y ha creado la Comisión de la Diversidad que vela y hace propuestas para dar voz a la sociedad múltiple y diversa de hoy en día.

LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO

Es necesario reinventar la educación desde la comunicación

La comunicación “atraviesa” todas las áreas de la educación para el desarrollo.[14] Sin embargo, la “escuela” coloca a las nuevas tecnologías y a la cultura audiovisual fuera del proceso pedagógico, sólo como instrumentos auxiliares. Se reduce la comunicación a una visión instrumental de divulgar, promocionarse e instruir, alejada del diálogo, la pedagogía, la participación y la cultura democrática. Por eso la puesta en marcha de la Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española ha sido un gran paso para “reinventar” la educación desde la comunicación. Mari Luz Ortega, asesora de la AECID en Educación para el Desarrollo, recuerda que el III Plan Director de la Cooperación Española busca contribuir a la toma de conciencia la responsabilidad del conjunto de la ciudadanía mundial en la erradicación de la pobreza, y de lo necesario de la promoción del compromiso ciudadano para ello.

ÍNDICE DE AUTORES

Rosa María Alfaro Moreno

Fundadora y actual presidenta de la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria. Coordinadora de la Red Latinoamericana de Observatorios de Medios, que involucra a diez países, también fue fundadora del Colectivo Radial Feminista y la Veeduría Social de la Comunicación, de la cual es directora ejecutiva.

Steffen Beitz

Coordinador de DevCom, la Red Informal de Comunicadores del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), que reúne a los directores de asuntos públicos y comunicación de los ministerios y de las agencias para el desarrollo de las 22 naciones que pertenecen al CAD, a los de los nuevos países donantes y a los de instituciones multilaterales como Comisión Europea, PNUD, Banco Mundial y Banco Africano de Desarrollo.

Teresa Burgui Jurío

Ha desarrollado casi toda su trayectoria profesional en el ámbito de las ONGD. Entre 1993 y 2002 trabajó en la Coordinadora de ONGD del Estado Español, como responsable de comunicación y como directora. Desde 2004 dirige la delegación en Álava de la Fundación Mundubat.

Norma Bernad Romeo

Ha trabajado como Asesora de la secretaria de Estado de Cooperación al Desarrollo del gobierno de España, y ha sido la responsable del área de Comunicación Estratégica de la secretaria de Organización del PSOE, Leire Pajín. En la actualidad es directora ejecutiva del Instituto Jaime Vera.

Javier Erro Sala

Profesor de Sociología de la Comunicación de la Universidad Pública de Navarra (UPNA) y Coordinador de la Fundación Mundubat en Navarra. Fue profesor e investigador de comunicaciones para el desarrollo en la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), El Salvador entre 1993 y1998.

Hildegart González

Doctora en Comunicación  por la Universidad de Navarra (UNAV). Desde 2005 es profesora asociada en la Facultad de Comunicación de la UNAV, en asignaturas relacionadas con la Comunicación para el Desarrollo y la Comunicación Institucional. Es la gerente de la Asociación navarra de Empresas de Comunicación y Publicidad.

Grupo de Comunicación de la Coordinadora de ONG de Desarrollo de España

La Coordinadora suma en conjunto más de 400 organizaciones dedicadas a la cooperación internacional. Es la única plataforma estatal de acción humanitaria y desarrollo en España, y es punto de encuentro para las ONGD, lugar de debate y reflexión donde compartir experiencias y plantear propuestas.

Mario Lubetkin

Director general de Inter Press-Service (IPS) desde 2002. Ha sido asesor de comunicación de agencias de la ONU y coordinador de proyectos de comunicación con los gobiernos de Brasil, Finlandia, Italia y Uruguay, entre otros. Desde el año 2000 coordina «Tierramérica», la principal plataforma de comunicación sobre desarrollo sostenible de América Latina. Es vicepresidente de Media Watch Global y fundador de la Alianza de comunicadores para el desarrollo sostenible Com+.

Raquel Martínez-Gómez López

Escritora y doctora en Ciencias de la Información en el área de Relaciones Internacionales. Coordinadora de los Encuentros sobre Comunicación y Desarrollo de IPS, ha sido durante dos años y medio responsable de Comunicación de la Fundación Carolina.  Fue coordinadora de la Campaña «Pobreza Cero» de la Coordinadora ONGD-España en 2005.

Mª Luz Ortega Carpio

Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales. Ha elaborado el documento «Estrategia de la Cooperación Española en Educación para el Desarrollo» para la Secretaría Estado de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Actualmente es asesora de la AECID en Educación para el Desarrollo.

María Pía Matta Cerna

Directora adjunta en Radio Tierra en Santiago de Chile, emisora comunitaria con 18 años de experiencia en el ámbito de la comunicación ciudadana. Preside AMARC ALC, Asociación Mundial de Radios Comunitarias de América Latina y Caribe desde el año 2003.

Marcial Murciano Martínez

Catedrático de «Estructura y Políticas de Comunicación» en la Universidad Autónoma de Barcelona. Es director del posgrado en «Geopolítica del cambio comunicativo» y  director del Observatorio Iberoamericano de la Comunicación.

Ignacio Ramonet Míguez

Director de Le Monde diplomatique en español. Es Fundador de la organización no gubernamental Media Watch Global (Observatorio Internacional de los Medios de Comunicación) de la que es presidente. Fue uno de los promotores del Foro Social Mundial de Porto Alegre.

Germán Rojas

Funcionario de la FAO desde 1977. En la actualidad es el Jefe de la Oficina de Información de FAO para España y Andorra, cargo que ocupa desde diciembre de 2006.

Carles Solà y Serra

Ha trabajado como reportero en los Informativos de TV3, donde fue Jefe de Sociedad entre 2000 y 2004. Es director del programa «Tot un món», dedicado a la inmigración y la diversidad cultural. Desde 2008 es vicepresidente de la Mesa por la Diversidad en Audiovisual y coordinador de la Comissió de la Diversitat de TV3.

INDICE DE CAPÍTULOS

Prólogo, por Federico Mayor Zaragoza

Presentación, por Elena Madrazo Hegewisch

Introducción, por Raquel Martínez-Gómez y Mario Lubetkin

Primera parte: Las políticas públicas de comunicación: estado de la cuestión y propuestas para el cambio

1. El sistema mundial de comunicación: obstáculos para el desarrollo, por Ignacio Ramonet Míguez

2. Desarrollo que no llega: el papel de la comunicación, por Rosa María Alfaro

3. Las políticas públicas de comunicación y sus desafíos, por Marcial Murciano

4. Tres ideas y una reflexión sobre la comunicación como participación, por María Pía Matta

Segunda parte: Las políticas de comunicación para el desarrollo y la cooperación para el desarrollo

5. Las políticas de comunicación en la cooperación para el desarrollo, por Steffen Beitz

6. Para pensar cómo la comunicación atraviesa la educación para el desarrollo, por Javier Erro y Teresa Burgui

7. Ideas para enlazar la comunicación con la Estrategia de Educación para el Desarrollo, por María Luz Ortega Carpio

Tercera parte: La concertación de los actores de cooperación en la comunicación para el desarrollo

8. La reflexión de los organismos internacionales, por Germán Rojas

9. Comunicación, intercambio y participación: una mirada desde las ONG, por el Grupo de Comunicación de la Coordinadora de ONG de Desarrollo-España

10. La reflexión de los partidos políticos por Norma Bernad Romero

Cuarta parte: Experiencias de la comunicación del desarrollo

11. Periodistas y ONG: repensándonos, reencontrándonos por Jordi de Miguel

12. La crisis de Anesvad y su cobertura mediática: características y repercusión en el sector de las ONGD, por Hildegart González Luis

13. Visualizar la diversidad. La experiencia de TV3, por Carles Solá

Anexos

Conclusiones del taller: «La construcción de políticas públicas de comunicación para el desarrollo»


[1] Capítulo 4 “Las políticas públicas de comunicación y sus desafíos”, por Marcial Murciano

[2] Elena Madrazo, Directora de la AECID

[3] Capítulo 1. El sistema mundial de comunicación: obstáculos para el desarrollo, por Ignacio Ramonet

[4] Capítulo 4 “Las políticas públicas de comunicación y sus desafíos”, por Marcial Murciano

[5] Capítulo 11 “Comunicación, intercambio y participación: una mirada desde las ONG”, por el Grupo de Comunicación de la Coordinadora de ONG de Desarrollo-España

[6] Capítulo 13. “Periodistas y ONG: repensándonos, reencontrándonos” por Jordi de Miguel

[7] Capítulo 2 “Desarrollo que no llega: el papel de la comunicación”, por Rosa María Alfaro

[8]Capítulo 11 “Comunicación, intercambio y participación: una mirada desde las ONG”, por el Grupo de Comunicación de la Coordinadora de ONG de Desarrollo-España

[9] Capítulo 14. “La crisis de Anesvad y su cobertura mediática: características y repercusión en el sector de las ONGD”, por Hildegart González Luis

[10] Capítulo 6 “Las políticas de comunicación en la cooperación para el desarrollo”, por Steffen Beitz

[11] Capítulo 3 “Tres ideas y una reflexión sobre la comunicación como participación”, por María Pía Matta

[12] Capítulo 10 “La reflexión de los organismos internacionales”, por Germán Rojas

[13] Capítulo 15 “Visualizar la diversidad. La experiencia de TV3”, por Carles Solá

[14] Capítulo 7 “Para pensar cómo la comunicación atraviesa la educación para el desarrollo”, por Javier Erro y Teresa Burgui

3 comentarios

Dejar un comentario

*